渝建發(fā)〔2009〕37號<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

各區(qū)縣（自治縣）建委，有關(guān)單位：

    為進一步加強建設(shè)工程價款結(jié)算活動的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，建立和完善解決拖欠工程款長效機制，維護建筑市場秩序，根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（gb50500-2008），結(jié)合本市實際，制定本實施意見。

一、工程價款結(jié)算是工程款和農(nóng)民工工資結(jié)算和支付的主要依據(jù)，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照本實施意見進一步加強建設(shè)工程價款結(jié)算活動的監(jiān)督管理。

二、工程價款結(jié)算包括工程進度結(jié)算和工程竣工結(jié)算。工程進度結(jié)算應(yīng)包括當(dāng)期（按月或分階段）完成合同及補充協(xié)議約定、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等的全部工作內(nèi)容。工程竣工結(jié)算應(yīng)包括工程進度結(jié)算和索賠價款等合同約定的全部工作內(nèi)容。

發(fā)承包人已簽字確認(rèn)的工程進度結(jié)算價款作為辦理工程竣工結(jié)算的依據(jù)，應(yīng)直接進入工程竣工結(jié)算。

三、發(fā)、承包人在簽訂合同時應(yīng)根據(jù)國家及本市有關(guān)造價管理規(guī)定明確工程價款結(jié)算原則、辦法、程序和時限等內(nèi)容，并按本實施意見及合同約定及時辦理工程價款結(jié)算。

四、發(fā)、承包人應(yīng)加強施工過程中的工程價款結(jié)算管理，及時對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和索賠等事項如實記錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包人授權(quán)現(xiàn)場代表簽字確認(rèn)的技術(shù)經(jīng)濟資料，不得因發(fā)、承包人現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性，應(yīng)在工程價款結(jié)算中如實辦理。

五、因計量或計價發(fā)生爭議的，發(fā)、承包人不得以有爭議為由拖延、拒絕或停止辦理結(jié)算，對有爭議部分按合同約定方式辦理。對無爭議部分應(yīng)按合同約定先行結(jié)算并予以支付。

六、工程價款結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的工程價款結(jié)算書在合同約定時間內(nèi)足額支付工程進度款、工程竣工結(jié)算價款。承包人在取得工程進度款、工程竣工結(jié)算價款后，應(yīng)優(yōu)先支付勞動者工資。

七、工程竣工后，發(fā)、承包人雙方應(yīng)及時辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用。

八、推行發(fā)、承包人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)對工程進度結(jié)算和工程竣工結(jié)算進行全過程審查制度；工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工合同審查工程進度結(jié)算和工程竣工結(jié)算，并及時出具審查報告，審查報告經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可后作為支付工程進度款和工程竣工結(jié)算價款的依據(jù)。

九、工程價款結(jié)算辦理時限嚴(yán)格按照《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）文件規(guī)定和合同約定執(zhí)行。

十、在工程價款結(jié)算活動中，有關(guān)單位和人員應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則，不誠信的單位和人員將被列入不良行為記錄。

（一）工程價款結(jié)算核對完成，發(fā)、承包人簽字蓋章確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢企業(yè)重復(fù)核對工程價款結(jié)算。否則，一經(jīng)查實，將責(zé)任單位列入不良行為記錄。

（二）承包人提供了虛假資料的，或故意提供不完整資料達不到結(jié)算的經(jīng)濟技術(shù)資料要求的，一經(jīng)查實，將責(zé)任單位列入不良行為記錄。

（三）工程造價咨詢企業(yè)和人員對出具的審查報告負(fù)責(zé)，若高估冒算、故意壓價、提供虛假資料或故意不提供完整資料，一經(jīng)查實，將責(zé)任單位和有關(guān)人員列入不良行為記錄。

（四）凡被列入不良行為記錄的發(fā)、承包人，在不良行為記錄公布期內(nèi)，暫停辦理其他新開工建設(shè)項目施工許可手續(xù)，且后續(xù)新開工項目按工程合同價的4%繳納保障金，并暫停其資質(zhì)升級、增項或降低直至取消其資質(zhì)等級，暫停其參加我市其他工程項目的招投標(biāo)資格，取消其項目及相關(guān)負(fù)責(zé)人的評優(yōu)評先資格。被列入不良行為記錄的外地入渝企業(yè)，一律清除出重慶市場。

（五）凡被列入不良行為記錄的工程造價咨詢企業(yè)，暫停其資質(zhì)升級、降低直至取消其資質(zhì)等級；被列入不良行為記錄的外地入渝企業(yè)，一律清除出重慶市場。被列入不良行為記錄的工程造價執(zhí)業(yè)人員，將取消其執(zhí)業(yè)資格。

二〇〇九年三月十日